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李俊峰主任在第二届中国光伏产业发展与创新应用论坛的发言简报

2017年12月28日

1220日,针对近年来光伏产业实现的成就和面临的挑战,与会领导、专家、学者与企业家展开全方位讨论,共同探索光伏产业持续发展的新路径。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰以及中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎在“第二届中国光伏产业发展与创新应用论坛”会上做了精彩的主题发言。

 

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李俊峰从宏观的角度剖析了未来光伏产业的趋势。他表示,要在全球能源形势的背景下分析可再生能源和光伏的发展。2003年后,中国成为全球能源消费增长的主要驱动力。从总量来看,能源供应的趋势是从持续紧张到比较宽松,技术的迭代和进步抑制了能源需求的增长。另一方面,发展转型也对能源质量提出了更高的要求。习总书记在党的十九大报告中指出,要“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”,其中把“清洁”放在第一位,这反映了时代和人民对能源清洁化的重要要求。

 

在新时代,能源人必须学习互联网技术为客户创造价值的思维,企业应向综合能源服务商的角色转型。新时代中,经济增长不能再以牺牲环境为代价,能源系统要向清洁化、低碳化转型,人民的生活方式和消费模式也会发生转变。这三大趋势已经推动全球完成了煤炭向油气时代的过渡,在未来,先进的电力系统、可再生能源、电动汽车以及储能的结合将会推动人类由化石能源向非化石能源的过渡。

 

2030年,我国非化石能源发电量要达到全部发电量的50%,光伏还拥有巨大的发展空间,完成中国乃至全球的能源变革是光伏行业的历史使命。同时,李俊峰指出,光伏企业必须保证产品质量,注重项目的美观程度,保持行业的健康、稳步发展。

 

在下午的论坛中,彭澎分享了2018年分布式市场将出现的变化,并对近期发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(以下简称《通知》)做出解读。《通知》指出,若接网电压等级不超过110千伏,则单体分布式项目的容量可以扩大到50 GW,这使风电项目可以在未来参与分布式的市场化交易,而电压等级的提高也基本可以覆盖所有工商业用户和大工业用户。她表示,《通知》允许社会资本投资增量配电网的调度运营机构开展相关电力交易,这对增量配网是重大利好,配电网与分布式电源的结合可以使企业牢牢抓住当地市场。

 

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分布式市场化交易有三种模式,“直接交易”模式中,电费可以由电网企业代收,减轻之前收款难的问题;“电网代售”模式中,综合售电价格的核算还不清晰,但不会比燃煤发电的上网电价低,所以此举也能提高分布式项目的收益;“标杆收购”模式与之前的“全额上网”相同,分布式项目得到足额的补贴,只不过国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价,即电网企业需要贴一部分资金。

 

针对分布式项目融资难的问题,彭澎还对之前成立的中国新能源电力投资联盟做了介绍。该联盟聚合了广州碳排放权交易中心、中国电力科学研究院等机构的力量,旨在加强政府部门、金融机构与电站业主的沟通,以中立的角色、专业的能力、国有背景的信用背书以及稳定的运营水平,引进电网、保险机构、检测机构、运维机构,为项目提供完善的服务,建立新能源的投融资平台。

 

最后,她对2018年的分布式市场进行了展望。首先,在国家补贴退坡的情况下,地方对分布式能源的利好政策仍会持续;第二,优质屋顶是稀缺资源,这将推动高效组件的市场需求;第三,明年开始试点的分布式市场化交易将彻底开放分布式隔墙供电的新模式,东部地区将迎来分布式电站的进一步爆发;最后,随着售电市场的推进和成本的下降,之前对分布式电站了解不多的非能源企业也将逐步进入市场,为整个市场提供更多的融资以及项目开发的机会。

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