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数说|2023年我国能源电力发展情况

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2024年一季度,国家统计局、国家能源局、中国电力企业联合会等部门和机构陆续发布2023年度统计数据。基于此,本文对2023年我国能源电力发展情况做简要回顾。














国民经济回升向好

2023年,我国国内生产总值(GDP)超126万亿元,同比增长5.2%。第一、第二、第三产业增加值占GDP的比重分别为7.1%、38.3%和54.6%,第三产业占比持续上升。2016-2019年,第三产业对GDP的贡献率均未低于60%,2020年降至46.3%后逐年回升,2023年达到60.2%,接近疫情前的水平。

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2013-2023年我国三次产业构成和GDP增速

数据来源:国家统计局














能源消费弹性系数超过1

2023年,我国能源消费总量57.2亿吨标准煤,比上年增长5.7%,高于GDP增速(5.2%),2023年能源消费弹性系数为1.1,这是自“十一五”以来,我国能源消费弹性系数首次超过1。2003-2005年,我国能源消费弹性系数连续三年高于1,此后“十一五”“十二五”“十三五”历年能源消费弹性系数均未超过1。能源消费弹性系数越高,表明取得单位GDP增长的能源消费增长越高。“十四五”以来,我国能源消费弹性系数呈上升趋势。

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2013-2023年我国能源消费弹性系数

根据国家统计局公布数据计算而得


以更长时间的角度回顾,“十四五”前三年的平均能源消费弹性系数也高于前三个规划期。“十五”期间我国GDP年均增长9.8%,能源消费总量年均增长12.2%,规划期内平均能源消费弹性系数为1.25。“十一五”以年均6.7%的能源消费增速支持了GDP年均11.3%的增长,平均能源消费弹性系数0.59,“十二五”“十三五”均维持在0.48左右的水平。“十四五”前三年,平均能源消费弹性系数升至0.85。














单位GDP能耗下降不及预期

2021和2022年,我国万元GDP能耗较上年分别下降2.7%和0.1%。2022年,国家发展改革委等部门发文明确原料用能和可再生能源消费不纳入能耗“双控”。2024年2月,《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》进一步明确,实施非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控。据国家统计局初步测算,扣除原料用能和非化石能源消费量后,2023年全国万元GDP能耗下降0.5%。根据国家发展改革委对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的中期评估(以下简称“中期评估”),“十四五”单位GDP能耗降低13.5%的约束性目标进展滞后预期。














能源消费结构持续优化

2023年,煤炭占我国能源消费总量的比重为55.3%,同比下降0.7个百分点。非化石能源比重稳步提升,比上年提高0.2个百分点,达到17.7%左右。2013-2023年,煤炭消费占比下降约12个百分点,非化石能源占比提升超7个百分点。

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2013-2023年我国能源消费结构

数据来源:国家统计局














非化石能源发电装机比重突破50%

2023年,我国发电装机总量29.2亿千瓦,同比增长13.9%。非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦,占总装机容量比重达到53.9%,首次突破50%。其中水电、核电、风电、太阳能发电装机容量分别为4.2亿千瓦、5691万千瓦、4.4亿千瓦和6.1亿千瓦,生物质发电约4400万千瓦。2023年,风电和太阳能合计装机10.5亿千瓦,在全国装机总量中的比重达到36%,较2013年提高超28个百分点。2023年,煤电在全国装机总量中的比重为39.9%,首次降至40%以下。

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2013-2023年我国发电装机容量(万千瓦)

数据来源:中国电力企业联合会














风光发电量比重超过15%

据国家统计局,2023年我国发电量94564亿千瓦时,其中火电、水电、核电、风电和太阳能发电量分别为62657亿、12859亿、4347亿、8859亿和5842亿千瓦时。2023年风电和太阳能发电合计在总发电量中的比重约为15.5%,较2013年水平提高约12.8个百分点。2023年,煤电占总发电量的比重接近六成,仍是我国的主力电源。

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2013-2023年我国发电量(亿千瓦时)

数据来源:中国电力企业联合会、国家统计局


根据《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》公布的各类能源发电量及增速计算,2023年我国发电量同比增长约6100亿千瓦时,其中火电贡献最大。2023年火电发电量增量超3700亿千瓦时,水电降低约663亿千瓦时,核电、风电和太阳能发电增量分别为171亿、1235亿和1568亿千瓦时。

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2023年主要能源产品产量及其增长速度

数据来源:国家统计局














二氧化碳排放量持续增长

国际能源署发布的报告显示,2023年全球能源相关的二氧化碳排放量达到374亿吨,创历史新高,同比增长1.1%。受水电发电量下降以及新冠肺炎疫情后经济活动恢复的影响,2023年我国二氧化碳排放量同比增长4.7%(5.65亿吨),其中能源相关的二氧化碳排放量增长5.2%,工业过程二氧化碳排放量基本持平。

据国家统计局,2021和2022年我国万元GDP二氧化碳排放较上年分别下降3.8%和0.8%,2023年与2022年持平。据中期评估,“十四五”我国单位GDP二氧化碳排放降低18%的约束性目标进展滞后预期。

综上,2023年我国国民经济回升,非化石能源在能源消费总量中的比重持续提高,风电、太阳能发电等非化石能源发电装机容量快速增长,电力装机结构不断向绿色低碳方向优化。另一方面,“十四五”以来我国能源消费保持较高增速,完成单位GDP能耗降低目标的压力较大。风电、太阳能发电“大装机、小电量”的特点突出,2021-2023年,可再生能源在历年电力装机增量中的比重均超过70%,但在2021和2023年发电量增量中的比重未超过40%,火电仍是发电量增量的主体。未来需要加快发展新质生产力以及发展方式的绿色转型,为经济发展提供新动能。控制化石能源消费,提高工业、建筑、交通等领域的能效和可再生能源利用水平。持续推动可再生能源高质量跃升发展,为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。


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