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“中非伙伴关系”非洲行第四站:非洲气候峰会的中国声音

2025910日,第二届非洲气候峰会(ACS2)进入最后一天日程。一场关于中非可再生能源合作的关键边会在会展中心进行。

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本次边会主题为“中非合作推动可再生能源发展和气候适应能力建设”(China-Africa Cooperation Driving Renewable Energy Development and Strengthening Climate Resilience),由世界资源研究所(WRI)和可再生能源专委会(CREIA)共同主办,WRICREIA一直致力于中非可再生能源的合作桥梁。在边会现场,中国驻埃塞俄比亚使馆公使衔参赞刘晓光先生致开幕辞,WRI北京代表处可持续转型中心主任、高级能源专家苗红女士致欢迎辞。随后分别由参加边会的中非可再生能源相关组织和部门负责人、企业代表等发表主旨演讲,并进行了两场现场签约仪式和一场圆桌交流。

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中国驻埃塞俄比亚使馆公使衔参赞刘晓光代表中国大使馆向所有与会者、专家、学者和合作伙伴表示感谢,“感谢你们为非洲建立气候解决方案所做贡献,并推动非洲成为全球气候经济体的重要伙伴”。

刘晓光说,中国的风电、太阳能、水电等可再生能源装机容量已占全国总装机容量的约60%,在绿色技术、创新和金融方面积累了宝贵的经验。“我们愿与所有非洲的战略伙伴分享这些经验,支持非洲提升气候适应能力”。

刘晓光还提到,在中非合作论坛北京峰会提出的中非“绿色发展伙伴行动”倡议中,中方将支持非洲提升气候适应能力,提供新能源技术和产品,实施30个清洁能源和绿色发展项目,设立中非绿色产业链专项基金。中方将开展防灾减灾救灾、生物多样性保护、环境质量改善、荒漠化治理等领域的能力建设和联合研究,并与非洲合作建设气象预警服务平台。

关于中国与埃塞俄比亚的合作,刘参赞提到,中-埃塞两国在水电、风能、太阳能等领域已开展多个项目,两国合作已取得丰硕成果。同时,中国支持埃塞“绿色遗产倡议”[1]取得更大成效

最后,刘参赞提出:“展望未来,中方愿与埃塞进一步拓展合作领域,推动能源结构优化升级,支持埃塞实现工业化和绿色发展的双重目标,体现中方致力于推动全球气候治理、帮助非洲提升应对气候变化韧性的坚定承诺。”

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WRI北京代表处可持续转型中心主任、高级能源专家苗红指出,非洲拥有丰富的可再生能源资源和充满活力的年轻人口,这使其在全球气候治理和能源转型背景下具备跨越式发展可再生能源的潜力。苗红提到,非洲的可再生能源发展仍旧面临诸多挑战,如基础设施陈旧、产业基础薄弱、融资缺口巨大及缺乏定制化的商业模式等。“WRI携手多家机构共同推动‘中非可再生能源可持续投融资伙伴关系’,旨在借助中国在技术、商业模式与融资机制方面的经验,支持非洲提升能源可及性、推动绿色转型”。苗红介绍说,该合作响应了非洲气候峰会(ACS)倡议,聚焦可再生能源等领域,助力非洲实现绿色繁荣与气候韧性发展。苗红表示,中非合作“能够为双方创造切实的价值,并将有力推进联合国可持续发展目标”“只有携手共进,才能将非洲巨大的可再生能源潜力转化为持久繁荣”。

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CREIA国际合作部主任芦丽莎的演讲主题为“中非合作利用太阳能光伏技术促进可持续发展”。芦丽莎认为,非洲国家太阳能资源丰富,光伏发电成本低廉,应用模式多样,因此光伏发电在非洲有着广阔的市场及发展前途。过去30年,中国光伏产业在技术发展及多样化应用方面都取得了巨大的成就,中国与非洲需要通过光伏产业的合作,支持全球可持续发展。CREIAWRI的支持下与埃塞俄比亚光伏开发协会、肯尼亚可再生能源协会及卢旺达私人开发者协会建立了“中非可再生能源可持续投融资关系”,通过能力建设和投融资支持,促进中非可再生能源企业互联互通,促进非洲能源规避高碳路径,实现跨越式发展。

之后,芦丽莎特别强调了在中非合作中的“能力建设”,并认为可再生能源在非洲的落地生根,必然涉及政策制定者、研究机构、产业链转移以及技术工人等多方面的能力建设。而这恰恰是CREIA最致力于推动的事。

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睿纳新国际咨询气候专家吴雨浓首先介绍了其所在机构(英文全称:Development Reimagined。作为一家非洲领导、总部设在北京的国际发展咨询公司,睿纳新围绕中国可再生能源投资者、开发商提供非洲的投资机会和资源链接——以践行其“通过政策研究、倡导和创新项目,支持非洲国家和机构实现可持续发展、应对气候变化、促进公平增长”的核心使命。

吴雨浓说,我们认为,非洲拥有巨大的可再生能源潜力,并设定了雄心勃勃的气候目标,“但是我们发现,非洲的气候融资缺口大”。数据显示,非洲气候融资需求达到约2万亿美元,但目前仅获得全球气候融资的2%。”吴雨浓认为,这意味着非洲需要使用更广泛使用多元的金融工具。

关于中非关系,吴雨浓说:睿纳新认为,中国是非洲能源转型的重要伙伴,截至2024年底,中国已经参与了155个非洲绿色项目,预计帮助非洲增加40GW+的可再生能源装机容量。在可再生能源合作趋势上,中非合作正从大型水电逐步转向分布式光伏、风能、电池储能、区域互联等。一个明显迹象显示,中非合作的本土化趋势显著。最后,吴雨浓呼吁道;希望更多的中国企业和投资者深度参与非洲能源转型,支持非洲构建本地可再生能源产业链,实现绿色工业化和包容性增长。

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来自卢旺达恒华职业技术学院的鲁凤珍女士首先介绍了其所在母公司北京恒华科技伟业股份有限公司(简称“恒华科技”)的发展史,恒华科技是一家提供电力系统全生命周期服务的公司,同时在水务、交通、数字化解决方案和Beam平台等方面也拥有丰富的经验,其在卢旺达设立的学院主要为当地提供职业技能培训和可再生能源项目的开发。随后,鲁凤珍全面介绍了学院今年夏天落地的一个光储充示范项目。该项目是WRI与卢旺达基础设施部共同提出的一项联合倡议的重要组成部分,目标是通过太阳能光储充技术实现学院的能源自给,为快速发展的电动两轮车换电业务提供清洁能源解决方案,为卢旺达政府提供制定大规模发展电动车应用路线的科学依据,以及培养太阳能制造和维护的本地人才。

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深圳市向阳新能源科技有限公司的创始人李霞在演讲中分享了她16年来扎根非洲可再生能源领域的创业历程。该公司在埃塞俄比亚的Baraka Solar Manufacturing也是本次交流团落地非洲后考察的第一站

李霞表示,“我希望通过尖端技术和全球合作,加速非洲清洁能源的普及和可持续发展”。她所创办的向阳新能源(公司英文名:Solar Run)致力于为非洲农村和社区提供经济实惠、易获得的太阳能解决方案,覆盖从家用照明到农业生产等多个场景。她强调,“不仅仅是产品解决方案,更重要的是赋能家庭和学校、小型企业和社区”。

李霞介绍说,在埃塞俄比亚,她推动建设了本地化生产线,并实施技能培训,使日产量“从100件提高到了1500件”。她认为,“只有本地产业链才能在需求国实现更低的成本和更重要的就业”。

李霞呼吁建立多元化合作平台,坚信“中国可以带来技术经验,非洲可以带来专业知识和当地劳动力”,双方可共同推进非洲可再生能源转型与可持续发展。

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世界资源研究所(WRI)非洲代表处能源专家Kimathi Ikiao在发言中强调,WRI正在通过“中非可再生能源可持续投融资伙伴关系”积极推动跨区域协作,以加速非洲清洁能源转型进程。他表示,“我们非常注重推动和加强伙伴关系,加强中非之间的可再生能源合作”,并指出该倡议目前已覆盖埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达等多个东非国家,与埃塞俄比亚太阳能开发协会、肯尼亚可再生能源协会等本地机构建立起深度协同机制。

Kimathi解释说,该合作框架围绕着“三大核心支柱”展开,重点关注企业对接(B2B)、能力建设、资金支持。Kimathi特别强调了私营部门间合作的重要性,“我们真正谈论的是将企业对企业的合作整合在一起”。在这一机制推动下,已有包括制造商、解决方案提供商、金融及学术机构在内的21家单位签署了合作协议,并在东非地区落地多个实质性项目。Kimathi表示,“这些工作不仅仅是空谈,而是在当地采取的实际行动”,例如在肯尼亚推动的30个光伏项目、卢旺达的中非企业联合项目、埃塞俄比亚的本地化能力培训工作等。

Kimathi还提到,WRI借助“能源可及性探索器”等数据工具协助评估能源需求与项目可行性,并为政策制定提供依据。未来WRI将继续扩大合作伙伴网络,强化本地制造与维护能力,减少电子废弃物,提升非洲能源系统的韧性和可持续性。他指出,只有通过真正意义上的多方协作,才能将非洲巨大的可再生能源潜力转化为广泛且可负担的清洁电力,助力实现可持续发展目标。

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各机构、企业负责人的演讲结束后,边会进入签约环节。

Kimathi Ikiao的主持下,来自内蒙古呼和浩特市博洋可再生能源有限责任公司总经理杨少楠与阿利利能源科技(北京)有限公司创始人、总裁李倩在现场签署了《中非可再生能源可持续投融资伙伴关系协议》。

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最后,边会进入圆桌讨论环节,整场讨论由WRI北京代表处中国可持续发展转型中心研究员张成主持,埃塞俄比亚太阳能发展协会CEOYemissirach Sisay女士、Lydetco plc.的业务负责人Dereje Walelign先生、EPD太阳能主任Sosthene Mubera先生、晶澳光伏非洲区负责人Hadyr Koumakpai先生和肯尼亚可再生能源协会首席执行官Cynthia Muhati女士参与讨论。

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本场圆桌讨论的主持人,世界资源研究所(WRI)可持续发展转型中心研究员张成先生
张成在开场中指出,非洲的深度参与对全球实现“三倍可再生能源、双倍能效”的目标至关重要。他强调此次圆桌讨论旨在汇聚中非声音、分享经验、形成合力,推动可再生能源在非洲的多元化应用。他呼吁利益相关方不仅限于传统的政府合作模式,更要注重“企业对企业(B2B)的务实合作”,优先开发能够与经济生产活动相结合的可再生能源项目,重视产业工人和年轻创业者的能力建设、引入多种融资机制,实际培育本地生产。

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埃塞俄比亚太阳能发展协会负责人Yemissirach Sisay女士

作为埃塞俄比亚太阳能发展协会的负责人,Yemissirach Sisay介绍的本国的能源现状。她说,埃塞仍有50%人口无电可用,根据《国家能源规划》,埃塞俄比亚有60%的电力来自于电网,有25%的电力来自于离网系统,因此政府鼓励有更多的私营企业可以进入到可再生能源发电行业,补贴政策为太阳能系统带来了巨大的市场机会。Sisay指出:“太阳能在埃塞的需求巨大,不仅是农村,城市地区同样急需”。此外,她还提到埃塞正在推进经济改革,汇率市场化、美元可全额汇回等政策为外资进入提供便利。关于中非可再生能源合作,Sisay呼吁在电动汽车充电基础设施等领域加强双方合作。

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肯尼亚可再生能源协会首席执行官Cynthia Muhati女士

肯尼亚可再生能源协会首席执行官Cynthia Muhati接着讲道,她所在的协会的核心工作是搭建政府与私营部门的桥梁,推动政策倡导、标准制定、能力建设及融资机制创新。她指出“融资与信任是跨境合作最大挑战”,并呼吁开展本地化能力培训,“我们不能只靠捐赠资金,必须从内部培育能力”。这一理念与WRICREIA努力推动的事业不谋而合。Cynthia同时提示道,肯尼亚市场“非常活跃但也非常不稳定”,建议中非双方的企业可以通过B2B机制建立长期信任,共同开发适合本地、可负担的太阳能产品。

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卢旺达能源私营开发商协会代表(EPD,太阳能主任Sosthene Mubera先生

卢旺达能源私营开发商协会代表Sosthene Mubera介绍了卢旺达的电力与可再生能源情况。卢旺达全国的电力覆盖率已达到82%,其中60%来自可再生能源,目标在2027年实现100%清洁能源覆盖。Sosthene说,卢旺达正在大力推进电动化转型,“到明年,所有公交车和摩托车都将电动化”。他认为,充电站建设、清洁烹饪、地热和风能开发是中非未来的重点合作方向,并强调卢旺达营商环境高度开放:“企业可以24小时内在当地注册开业”。Sosthene呼吁中国可再生能源企业把握在卢旺达的投资机遇。

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Lydetco plc.的业务负责人Dereje Walelign先生

Lydetco plc.的业务负责人Dereje Walelign分享了他从传统能源转向太阳能的创业历程,他指出,可再生能源的技术革命大幅降低了生产成本,“太阳能板从每千瓦4美元降至10美分”,即插即用系统也降低了安装门槛。他呼吁在非洲建立农村碳交易机制,以降低城市大型太阳能项目的融资门槛,并公开表示:“我愿意接受任何形式的合资投资,中国公司可以来找我们合作”。

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晶澳光伏非洲区域业务负责人Hadyr Koumakpai先生

作为中国可再生能源巨头企业的晶澳新能源在非洲区的代表,Hadyr Koumakpai指出,非洲太阳能需求正在显著增长,但其薄弱的电网基础设施制约了发展。他强调“电池储能系统是实现跨区域电力调度和微电网运行的关键”。在本地化制造这一关键问题上,Hadyr提出了务实的观点:“建工厂前需先有市场需求”,建议非方优先开放市场、扩大项目规模,这么做会自然吸引制造企业的投资。Hadyr说,其所在企业已在南非设厂并供应本地项目,印证了本地化生产的可行性。

在讨论中,各参与者还提到了目前非洲可再生能源的问题和现状,比如非洲可再生能源项目融资渠道有限,长期资金缺乏,外汇管制严格;本地技术工人不足,维护能力弱,制约项目可持续运行;各国政策差异大,产品标准不清晰,影响项目推广和跨国合作;偏远地区,电网覆盖不足,制约可再生能源电力消纳等。针对这些问题,参与者们也提出了解决思路与建议,如建立多边合作基金,推动碳信用机制与可再生能源项目结合,鼓励中国金融机构设计针对性金融产品;加强中非职业培训合作,支持在非洲设立可再生能源培训中心和技术孵化器;推动产品标准化及中非标准互认,协助非洲国家制定清晰的可再生能源发展路线图和激励政策;推动微电网模式,解决电网消纳难题等。

在讨论的最后,六位参与者发表了陈词。张成称赞本次边会为“中非务实合作搭建了真正对话的平台,不是空谈,而是行动的起点”;Yemissirach Sisay认为“此类会议极有必要,帮助我们直接对接中国经验与技术伙伴”;Cynthia表示,“会议增强了非中企业间的信任,为B2B合作奠定了坚实基础”;Sosthene表示“这次在ACS2的边会是推动真正本地化合作的良好开端,期待更多中国企业参与非洲能源转型”;Dereje称“我看到了中非合作的诚意与商业可行性,愿共同探索创新模式”;Hadyr认为“边会清晰指明了非洲市场的需求与合作路径,增强了我们在非洲长期发展的信心”。

边会最后,中非各机构与企业代表展开更为放松和开放的单独沟通。整个边会取得圆满成功。

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与会各机构代表与中国驻埃塞俄比亚使馆公使衔参赞刘晓光在边会结束后合影

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中非伙伴关系非洲交流团成员在边会结束后合影留念


[1]绿色遗产倡议:Green Legacy Initiative (GLI),是埃塞俄比亚于20196启动的计划,它是该国气候雄心的重要部分。旨在建设绿色且具有气候适应力的埃塞俄比亚,并设定了在四年内种植200亿棵树苗的目标。截至目前,该计划已动员该国2000多万公民种植了250亿棵树苗,创造了76.7万多个就业岗位。


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